全国首部公平竞争查看政府规章4月1日起施行
全面施行公平竞争查看准则,是当时破除地方保护和商场切割、加速建造全国一致大商场、服务非公有制企业高水平质量的开展、营建商场化法治化国际化一流营商环境的重要行动。记者从浙江省商场监管局得悉,浙江省出台的全国首部公平竞争查看政府规章《浙江省公平竞争查看方法》(以下简称《方法》)于2024年4月1日起正式施行。
上一年以来,浙江省商场监管局通过全省穿插查看纠正了一批违背公平竞争查看标准的方针措施。如某市住建局下发的《建造工程建造价格咨询、招标署理中介机构及其从业人员查核方法》,按公司注册地是否在本市设置加分项,排挤和约束外地经营者参加本地招招标。另一市人民政府出台的《房屋建筑和基础设施工程项目施工招标招标方法》,规则在该市取得“鲁班奖”的加分高于在市外取得“鲁班奖”的加分,将经营者在本地区的成绩、所取得的奖项荣誉作为招招标的加分条件,变相约束外地经营者参加本地招标招标活动。
据浙江省商场监督管理局反垄断处相关担任的人介绍,鉴于当时在各类监察查看中,政府收购和招标招标范畴存在的设置不合理条件阻碍公平竞争问题较为杰出,新施行的《方法》将其列为要点查看内容,详细包含“限制招标人所在地、所有制方式、组织方式,或许设置其他不合理的条件排挤经营者参加招标招标、政府收购活动”“对外地经营者设定歧视性的资质资历要求或许评标评定标准,将经营者在本地区的成绩、所取得的奖项荣誉作为招标条件、加分条件、中标条件或许用于点评企业信用等级”“违背规则要求经营者在本地注册建立法人或许分支机构”等6种常见问题。
据悉,《方法》除了细化公平竞争查看标准外,还在立异公平竞争查看形式、标准公平竞争查看程序、执行公平竞争查看保证、强化公平竞争查看监督等方面做了有利的探究。如在执行“谁起草、谁查看”“谁拟定、谁查看”的自我查看形式基础上,《方法》规则县级以上人民政府能够指定相应的政府部门,对一些规模的方针文件进行会集查看;方针文件没有通过公平竞争查看,或许经查看不符合公平竞争规则的,不得提交行政合法性查看,不得提请审议或许拟定出台;任何单位和个人对涉嫌违背公平竞争查看要求的方针文件,有权进行投诉、告发或许反映;建立健全公平竞争查看查看查看、点评整理、监察约谈等准则;将公平竞争查看作业归入政府查核点评系统,对做出显著成绩的单位和个人给予表扬,对不实行或许不正确实行《方法》规则的行为要追查相应的法律责任。