《公路“十四五”发展规划》 热点解读

  日前，交通运输部正式印发了《公路“十四五”发展规划》（以下简称《规划》），这是《交通强国建设纲要》《国家综合立体交通网规划纲要》印发后，我国出台的第一个公路交通领域的五年发展规划。《规划》明确了“十四五”时期我国公路交通发展的总体思路、发展目标、重点任务和政策措施，涵盖建设、管理、养护、运营、运输等多个领域，是指导“十四五”时期公路交通高水平发展的纲领性文件。

  安全、便捷、高效、绿色、经济的现代化公路交通运输体系建设取得重大进展，高水平发展迈出坚实步伐，设施供给更优质、运输服务更高效、路网运行更安全、转型发展更有力、行业治理更完善，有力支撑交通强国建设，高水平适应经济高水平质量的发展要求，满足人民美好生活需要。

  在运输量稳步增长的同时，随着运输结构的调整，公路中长途营业性客运和大运量长距离货运占比将逐步下降，机动、灵活、便利的个性化出行需求和高的附加价值、轻型化货物运输需求将持续增加。【详细】

  基础设施仍需完善，普通国省干线和农村公路的通达深度、技术状况、服务能力有待改善，路网韧性有待加强。

  《交通强国建设纲要》提出，要推动发展方式由追求速度向更看重质量效益转变，构建安全、便捷、高效、绿色、经济的现代化综合交通体系，从交通装备、科学技术创新、安全保障、绿色发展、人才队伍和治理体系等方面提出的发展任务，为“十四五”时期乃至今后一段时间内的普通国省干线公路高水平质量的发展提供了指引。【详细】

  一步完善、细化公路事权改革方案。形成省级领导、合理授权、依法规范、运转高效的国省干线公路管理体制。强

  化各级政府的支出责任，实现责、权、利的有机统一和财政事权的全过程覆盖。进一步深化公路事业单位改革，明确各级公路机构或部门的职责，完善不同层级公路机构之间的工作机制。

  强化省级交通运输主管部门的管理职责。提高建设、养护规划编制水平；积极与自然资源、生态环境等部门协调，做好普通国省干线公路网规划与国土空间规划的融合对接……【详细】

  依据《公路养护工程管理办法》，公路养护板块技术标准体系分为综合、检测评价、养护决策、养护设计、养护施工及造价六个方面。目前一共布局了47部行业标准，其中，已发布26部，已立项在编21部。已发布的26部标准中，有7部标准使用年数的限制已超过10年，主要涉及桥梁检验测试、评定及设计、施工各个阶段技术方面的要求。正在编制的行业标准中，关于桥梁的标准一共8部，待这些标准正式对外发布后，可基本实现公路养护工程标准体系的更新和完善。【详细】

  以智慧公路“新基建”为核心，统筹智慧交通科学技术进步和公路基础设施升级换代，深入研究城市群地区智慧公路规划方案和发展路径，按照“系统谋划、稳妥有序，试点先行、总结推广、标准引领、产业高质量发展”的方针，率先推进京津冀、长三角、粤港澳和成渝城市群地区公路基础设施智慧升级行动，协同推进新基建。

  加快构建高精度交通地理信息平台，布局建设全方位交通感知网络，建设车路协同路侧基站系统，完善动态交通信息通信服务，搭建交通控制网基础云平台，实施长三角等国家级车联网先导区建设行动，建设智慧公路示范工程。【详细】