浅谈公路工程造价办理变革
我国参加WTO往后，公路工程修建商场将面临着愈加剧烈的竞赛，一方面，我国要开放商场，让更多的外国企业进入我国，另一方面，我国企业要跨出国门，全方位地参加世界修建商场的竞赛，世界国内商场的的竞赛将空前剧烈。作为服务交易的工程造价办理无疑也将被归入世界经济济一体化的进程中，但就现在该职业竞赛力而言，远远不能满意入世后竞赛的要求，许多环节与世贸组织的规矩相去甚远，因而要求咱们工程造价从业人员不断探究和实践工程造价办理和变革的新思路和新内容，以推进其逐渐与世界接轨，然后保证工程造价办理在往后进入继续、安稳和健康的开展阶段。
1.造价办理条块分割，政出多门，和谐合作乏力从基本建造程序和我国的办理体制讲，建造项目全进程分为出资决策阶段、建造项目发包阶段和建造施行阶段。公路工程造价需分阶段别离进行计价，要别离编制出资预算、规划概算、施工图预算和竣工结算等。其主管部分别离为计委，交通部分、建造开发公司等。政府各相关部分各自为营，各立规矩，客观上存在彼此间的联络和和谐不行，常呈现文件规矩不一致，直接导致工程造价“三超”（结算超预算、预算超概算、概算超出资预算）严峻等问题。其主要原因在于办理体制不顺利、不和谐、变革不同步、不配套，传统观念和泥古不化思维的捆绑，没有构成对工程造价的一致和谐办理。
现行的工程计价形式的特色能够概括为一个字“套”，即套定额。简而言之，工程造价从业人员依据工程图纸计算出工程量，然后套定额单价求得工程造价。这种诗人形式在方案经济年代发挥了必定的效果，但现在已不能习惯商场经济开展和进一步开放商场的需求，暴露出越来越多的弊端；其一，不利于政府职能的改变。公路工程归于一般竞赛性职业，但公路建造商场最重要要素价格却带有显着的行政颜色，即政府定价颜色过浓。政府对工程造价的操控和干涉反映为商场经济条件下政府权力的越位。其二，不利于微观主体的充沛竞赛。企业作为商场竞赛的主体，却不是企业产品定价的主体，工程造价按企业资质等级或工程类别取费，按社会均匀劳作水平定价的这套做法，阻止了企业参加彻底的商场竞赛，压抑了企业的创造力，然后限制了企业在商场经济条件下的飞速开展和强大。
我国现行的工程造价办理大多是阶段性的办理形式，业内人士遍及短少建造项目造价全进程归纳办理的认识。再者，建造单位、规划单位、施工单位短少一致的造价办理方针和彼此交流，建造单位在立项阶段住往从片面毅力动身，对工程立项短少科学的证明，预算缺乏，构成缺口。规划单位在规划阶段虽作了工程概算，乃至细化到预算，但由于短少规划方案造价方针的操控束缚，导致规划保存，出资偏高。监理单位受项目业主的托付对项目施行监督与办理，往往只局限于施工阶段的质量与进展办理，很少介于出资决策分析、监理人员仅仅偏重于对施工进程质量、进展担任，对造价方面考虑得很少，特别触及到项目改变、现场签证时，不能将质量、进展、经济三方面有用地统筹起来考虑。直接导致长期以来，我国修建工程“三超”现象的遍及存在，严峻困扰着修建工程项目出资效益办理。
1.变革造价办理体制，理顺各方联络长期以来，我国公路建造工程造价实施分阶段由政府各有关部分办理，因而有必要理顺各方之间的联络。各司其责，以保证各阶段造价办理的连续性。树立各相关部分必要的、定时的彼此和谐联络准则，保证规范和方针前后左右的彼此联接，办理准则彼此配套，防止工程建造出资“三超”现象，保证出资方针的完结。参加WTO后，要与世界常规相接轨，因而工程造价办理要在近几年内逐渐完结过渡，以习惯世界经济一体化的要求，特别是政府各有关办理部分既要改变职能，一同有必要做到严格执法，各负其责，层层过关，削减行政干涉，保证工程造价办理工作按规矩操作，顺利完结与世界常规的平稳接轨。
工程计价指导思维应依据现行的商场经济开展的要求，完结从方案定价向商场定价的改变。即工程造价办理变革要以商场为取向，也便是为了终究要树立由商场构成工程价格的机制，完结与世界常规接轨。以商场为取向的工程造价办理变革并不对立定额中量的消耗规范部分，而是对立将“价”与“量”一同捆绑在定额之中，构成定额单价。为此，政府相关造价部分要把越位的权力还给商场，还给企业，真实改变职能，把定额中量与价别离，使消耗量成为国家标；隹，使价格成为商场信息，对定额要实施管“量”不论“价”的准则，关于消耗量，各级工程造价办理机构都要仔细制定计算样本，仔细取样，仔细编制，使定额消耗规范真实契合生产力开展水平，真实反映我国的实践施工技术水平和办理水平。
所谓商场经济的计价形式，即全国制定一致工程量计算规矩，且给出一致项目区分之下的各项意图消耗规范。在投标时，由投标方供给工程量清单，各投标单位（承包商）依据自己企业的实力和竞赛战略，自主报价，使企业真实成为商场中的定价主体，业主则择优定标，经过工程合同使报价法定化。假使施工中呈现与投标文件或合同规矩不一致的状况或工程量发生变化时据实索赔。这种计价形式便是世界通行的常规，在国内学习履行的日寸候，要使之与我国工程造价界现状相结合，树立并推广既契合商场经济运作规则又有我国特色的工程计价形式，然后逐渐完结我国工程造价办理变革与世界常规接轨的方针。
分析研讨公路工程造价操控和办理问题时，有必要把它构成进程的各阶段联络起来进行归纳研讨，树立起工程造价全进程归纳办理的思路和系统，然后使工程造价在各个阶段都能得到有用操控，以保证工程项目总体方针的完结。
工程造价办理变革，首先要变革工程造价办理体制，理顺政府相关部分之间的联络，使之彼此联接。运转顺利；逐渐树立与商场经济相习惯的工程造价计价形式。
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