“建养并重”下未来公路工程试验检测行业市场空间巨大

  公路工程试验检测服务，指依照国家有关法律、法规的规定，依据工程建设技术标准、规范、规程，对公路工程所用材料、构件、工程制品、工程实体的质量和技术指标等进行的试验检测活动。工程试验检测服务以技术为基础，综合运用多学科知识、工程实践经验、现代学和管理方法。

  公路工程的试验检测活动，贯穿于公路工程的设计、施工、监理、交（竣）工验收、养护、维修等所有的环节，是公路工程建设中进行质量、安全、进度、费用等控制的重要手段。通过试验检测，可以合理地选择原材料、优化原材料的组合、提高工程质量、保证施工安全、降低建设成本、节约工程建设价格；能确定新材料的使用品质，为提升新材料的质量提供技术支撑，为发展新技术做出贡献；可以一直在改进施工工艺，优化施工流程，保障实施工程质量；能确定工程内在质量和外观品质、验证施工与设计的一致性、及时有效地发现并消除工程质量隐患，为保证工程质量奠定基础；可以为分析工程质量事故的原因提供佐证，为实事求是地处理工程质量事故提供科学依据。

  我国公路水运工程试验检测起源于20世纪80年代，由于当时设备简陋、试验规范标准不全，实施工程质量控制大多凭经验，试验数据很少；直到20世纪90年代，国家为了加快经济的发展，交通建设投资规模急速增加。随着高速公路的建设发展，规范标准的逐步完善，质量意识的逐步的提升，公路工程试验检验测试的数据已成为交（竣）工验收评定的依据，试验检测工作在质量控制方面的重要性日益显现，人们对试验检测工作的重视程度得到提高。

  1997年，原交通部出台《公路工程试验检验测试的机构资质管理暂行办法》等法规，初步建立了公路工程试验检测管理法规体系，明确了从事公路试验检测的机构需取得相关资质，并对资质等级以及设备、人员配置作出规定，其中试验检测工作员职业资格分为公路工程和水运工程两个专业。2002年，原交通部出台《水运工程试验检验测试的机构资质管理办法》，对水运工程质量检验管理进行了规范。2005年，原交通部出台《公路水运工程试验检测管理办法》，并在2008年修订出台《公路水运工程试验检验测试的机构等级标准》及《公路水运工程试验检验测试的机构等级评定程序》。自上述法规出台以来，交通运输行业检验测试的机构数量增长迅速，检验测试市场得到培育发展，管理得到进一步规范，具有公路水运试验检测等级证书的机构达到一定规模，为公路水运工程的质量安全工作起到了保障支撑作用。

  公路工程的试验检测活动，贯穿于公路工程的设计、施工、监理、交（竣）工验收、养护、维修等所有的环节，是由《中华人民共和国建筑法》、《中华人民共和国公路法》、《建设工程质量管理条例》、《建设工程安全生产管理条例》、《建设工程质量检验管理办法》、《公路工程竣（交）工验收办法》、《公路养护工程管理办法》等法规强制推行的。公路工程试验检测的“强制性”，不仅体现在满足一定条件的公路工程建设项目一定要按照法定程序委托检验测试的机构，还体现在检验测试的机构的职责、服务内容和范围、工作标准和程序、市场准入和执业资格管理等方面。

  根据国家统计局2018年4月发布的《高技术产业（服务业）分类（2018）》，公路工程试验检测服务属于高技术服务业第4类之“专业方面技术服务业的高技术服务”，属于技术密集型行业，具有典型的轻资产、重人才、高的附加价值的特征，具有较高的准入门槛，专业方面技术人才是企业发的核心资产和关键资源要素。

  加快发展高技术服务业对于扩大内需、吸纳就业、培育壮大战略性新兴起的产业、推进产业体系优化升级具备极其重大意义，发展高技术服务业被放在突出位置。当前，国民经济各行业对高技术服务的需求日渐增长，科学技术创新对经济社会持续健康发展的支撑作用日益体现在服务上，基于高技术和支撑科学技术创新的新兴服务业态不断涌现，高技术服务业呈现出良好发展势头。目前我们国家的经济处于转变发展方式与经济转型的阶段，高技术服务业是重点发展的产业领域，面临良好的前景。

  （3）公路工程试验检测服务行业的发展与公路工程投资建设规模及运营养护规模密切相关

  试验检测贯穿于公路工程建设及运营养护的各个阶段，其中试验室、专项检测及交（竣）工验收均属于公路工程（新建及改扩建）的建设阶段，相应试验检测服务费占公路工程投资规模的特殊的比例。同时，已建成正在使用中的公路工程的养护，同样对试验检测服务有大量的需求。因此，公路工程试验检测服务行业的发展，既与公路工程投资建设规模相关，也与公路运营养护规模密切相关。

  公路试验检验测试业务与公路工程固定投资及建设的周期紧密联系。由于公路工程投资项目工程投资大、周期长，客户一般会在年初做好投资预算，然后依据情况开工建设。部分项目为了能在年底前完工或完成重要项目阶段，会加大下半年的投资建设力度。另外，上半年受雨季以及节假日多的影响，工作日少于下半年，公路工程建设及相应的试验检测活动在上半年明显少于下半年。因此，公路工程试验检验测试业务收入存在一定的季节性波动特征，但具体收入数据还受到个别项目报告出具时点的影响。

  1983年原国家计委、建委颁布的《基本建设设计工作管理暂行办法》、《基本建设勘察工作管理暂行办法》等规定，确定了工程勘测考察、设计、监理收费标准，工程咨询服务市场逐步建立，行业规模逐渐扩大。但是，从业企业当时大多为国家或地方事业单位，业务局限于单位所属地方或系统内，具有一定的地域性和行业性垄断。同时地方政府和有关部门在选择交通工程咨询企业或交通工程承包商的时候，仍不同程度地存在第一先考虑当地或本部门企业的现象，存在一定的地域性。随国民经济发展的增长、城市化进程的加快，国内工程建设行业迎来发展的高峰期，包括试验检测在内的工程咨询服务行业也随之迎来发展机遇，市场化程度迅速提高，国内各地区尤其是在开发区等具有

  开放政策的特殊经济区域内，工程咨询服务行业的地域性特征大为减弱，跨区域经营愈发普遍。受自身业务开展的历史积累以及交通工程建设地方政府导向等影响，公路试验检测企业的重点业务市场呈现出区域性集中的特点，后疫情时代各企业充分的发挥各自地域优势，聚焦省内客户积极探索业务。

  公路工程试验检测服务行业的发展，公路工程投资建设规模紧密关联。我国公路工程固定资产投资保持了稳定的增长，由2017年的2.13万亿元增加到2022年的2.85万亿元。2023年上本年公路建设固定资产投资1.38万亿元同比增长8.9%。我国公路固定资产投资规模的增加，带动了公路工程试验检测服务行业市场容量的持续提升。

  未来我国新型工业化、信息化、城镇化和农业现代化加快发展，人均国民收入稳步增加，经济结构加快转型，交通运输总量将保持较快增长态势，各项事业发展要求提高国家公路网的服务能力和水平，相应要求公路建设仍将增加。同时，随着我们国家公路建设事业的加快速度进行发展，不少先期建成路段由于设计标准较低，已经没办法适应目前大交通量的需求，面临着改建、扩建、提升路面等级等问题。截至2022年末，我国公路总里程535.48万公里，其中二级及以上等级公路里程74.36万公里，占公路总里程13.9%。未来已建成公路的改扩建投资也将是公路建设投资的重点内容。综上，未来我国新建及改扩建的公路建设投资仍将维持一定规模，将带动试验检测服务行业持续发展。

  随着近年来我国公路行业的加快速度进行发展，公路养护里程以及桥梁、隧道的数量和规模持续增长，公路从“重建轻养”向“建养并重”转变已是历史的必然。根据交通运输部交通运输行业发展统计公报，截至2022年末，我国公路总里程535.48万公里，公路养护里程535.03万公里；公路桥梁103.32万座、8576.49万延米，其中特大桥梁8816座、1,621.44万延米，大桥15.96万座、4431.93万延米；公路隧道24850处、2678.43万延米，其中特长隧道1,752处、791.11万延米，长隧道6,715处、1,172.82万延米。

  根据《公路养护工程管理办法》、《公路桥梁养护管理工作制度》和《公路隧道养护管理工作制度》的相关规定，公路在使用的过程中，公路管理机构或公路经营管理单位理应当按照标准规范规定的检测指标和频率，定期组织对公路路基、路面、桥梁、隧道、附属设施等进行仔细的检测和评定，进而确定养护需求、制定养护技术方案。同时，随着我们国家公路建设的持续投入，未来公路养护里程以及桥梁、隧道的数量和规模将进一步增长。综上，未来我国公路养护检验测试市场空间巨大。

  2022年4月，中央财经委员会第十一次会议强调，全面加强基础设施建设构建现代化基础设施体系，为全面建设社会主义现代化国家打下坚实基础。会议定调加强基建的重大战略意义，上升至国家发展与国家安全的新高度。会议指出全面加强基础设施建设，对保障国家安全，畅通国内大循环，促进国内国际双循环，扩大内需，推动高水平质量的发展，都具备重大意义。基建战略意义已从“托底经济的工具”上升至国家发展与国家安全的新高度。2022年5月，国务院办公厅发布《关于进一步盘活存量资产扩大有效投资的意见》。经过多年投资建设，我国在基础设施领域形成了一大批存量资产，为推动经济社会持续健康发展提供了重要支撑。《意见》提出通过推动基础设施领域不动产投资投资基金（REITs）、规范有序推进政府和社会资本合作（PPP）等方式，优化完善基础设施建设领域的存量资产。在强有力的政策及配套资金的支持下，基本的建设领域的优质高效发展将迎来新局面。

  检测是工程质量的重要保障环节，近年来随着质量意识的提高和先进实施工程技术的推广应用，新式检测设备不断涌现，国内外各类现场型检验测试仪器设备精确、智能、高效和便携的发展的新趋势，如无核密度仪检测压实度，无放射性材轻便、简单易操作，能快速测定各个混合层的密度。新型先进的检测装备相比于传统设备简化了工作流程，减少人力物力的投入，提高检测的准确度与工作效率。

  目前我国公路工程试验检测企业众多，行业整体较为分散，集中度相比来说较低。随着我们国家建筑行业的规范化发展，未来建设领域招投标管理和政府采购制度向更市场化方向转变；行业资质准入制度逐步放开，国内市场之间的竞争将更趋激烈。一些技术实力较弱、资金规模较小、品牌知名度较低的试验检测服务企业的发展空间将逐步缩小。优质的市场资源将进一步向技术很成熟、服务比较优良、总实力比较强的企业集中。

  根据公路水运工程试验检测管理信息系统网站显示，全国取得公路工程综合等级证书的检验测试的机构合计2449家，其中取得综合甲级证书的检验测试的机构166家。其中，以取得试验检验测试业务相关资质证书人员数量看，主要企业包括中国交通建设股份有限公司、苏交科集团检测认证有限公司、华设设计集团股份有限公司等。

  更多行业资料请参考普华有策咨询《2023-2029年公路工程试验检测服务行业市场调查与研究及发展的新趋势预测报告》，同时普华有策咨询还提供产业研究报告、产业链咨询、项目可行性报告、十四五规划、BP商业计划书、产业图谱、产业规划、蓝白皮书、IPO募投可研、IPO工作底稿咨询等服务。（PHPOLICY:LDL）

  第三章 《国民经济行业分类与代码》中公路工程试验检测服务所属行业2023-2029年规划概述

  第五节 2017-2022年公路工程试验检测服务行业财务能力分析与2023-2029年预测

  第六章 POLICY对2023-2029年我国公路工程试验检测服务市场供需形势分析

  2、2023-2029年公路工程试验检测服务行业领域需求商品市场格局预测

  第九章 普●华●有●策对2023-2029年公路工程试验检测服务行业产业体系调整分析

  第十三章 普●华●有●策对2023-2029年公路工程试验检测服务行业投资前景展望

  第三节 2023-2029年规划将为公路工程试验检测服务行业找到新的增长点

  第十四章 普●华●有●策对 2023-2029年公路工程试验检测服务行业发展的新趋势及投资风险分析