全过程工程咨询服务费取费规范（2022收藏版）

  全过程工程咨询作为一种创新式咨询服务安排方法，具有集成化、专业化优势，满意了托付方的多样化需求与商场展开需求，展露出宽广的运用远景，而实操过程中全过程工程咨询服务费怎么取费是中心关心问题。

  全过程工程咨询是指工程咨询方归纳运用多学科常识、工程实践经验、现代科学技能和经济办理方法，选用多种服务方法组合，为托付方在项目出资决策、建造施行甚至运营保护阶段继续供给部分或全体解决计划的智力性服务活动。

  2019年3月15日，国家展开变革委住宅城乡建造部发布了《关于推动全过程工程咨询服务展开的辅导定见》（发改出资规〔2019〕515号），在房屋修建和市政根底设施范畴推动全过程工程咨询服务展开，该文件第5条第2款明确指出：全过程工程咨询服务酬金可在项目出资中列支，也可依据所包含的详细服务事项，经过项目出资中列支的出资咨询、投标署理、勘测、规划、监理、造价、项目办理等费用进行付出。全过程工程咨询服务酬金在项目出资中列支的，所对应的单项咨询服务费用不再列支。出资者或建造单位应当依据工程项意图规划和杂乱程度，咨询服务的规划、内容和期限等与咨询单位确认服务酬金。

  一起该文件也提到了鼓舞出资者或建造单位依据咨询服务节省的出资额对咨询单位给予奖赏。

  依据项意图建造特色和建造单位的实践需求，全咨单位可展开“1+N+X”菜单式工程建造全过程咨询服务形式，其间“1”是项目办理咨询，为必选项，贯穿于项目施行阶段的一直，“N”为投标署理、勘测、规划、监理、造价咨询等专业技能咨询和其他工程专项咨询中的一项或多项，且至少有一项是有资质要求的专业技能咨询事务，X是不自行施行但应和谐办理的专项服务。

  “1”是指项目办理费，即完结勘测规划、投标收购、工程施工、竣工检验阶段项目办理的服务内容后，托付单位应付出的项目办理服务费用。

  “N”是指专业或专项咨询（如投标署理、勘测、规划、监理、造价咨询等专业技能咨询及BIM咨询等其他工程专项咨询）的服务费，各咨询服务费率可依据传统收费规范或商场收费常规履行。

  项目办理费可参阅《关于印发根本建造项目建造本钱办理规矩的告诉》（财建〔2016〕504号）中的项目建造办理费计取。

  但在实操过程中，业界遍及反响项目办理费参阅财建〔2016〕504号文件存在取费偏低的问题，深圳市南山区展开变革局发布的《南山区政府出资项目代建制办理方法》也供给了项目办理费参阅，详细如下：

  出资决策咨询包含编制项目主张书、编制可行性研究陈述、点评项目主张书、点评可行性研究陈述等，取费可参阅《国家计委关于印发建造项目前期工作咨询收费暂行规矩的告诉》（计价格〔1999〕1283号），该文件提出了出资额在3000万元以上的建造项目前期工作咨询收费规范，而出资额3000万元以下的建造项目由各省自行拟定，如湖北省拟定了相应的当地规范——《省物价局关于拟定预算出资额3000万元以下建造项目前期工作咨询收费规范的告诉》（鄂价房服〔2001〕107号），详细收费规范依据预算出资额在收费规范相对应的区间内用插入法核算。

  工程杂乱程度调整系数：0.8～1.2（工程杂乱程度详细调整系数由工程咨询组织与托付单位依据各类工程状况洽谈确认）。

  环境影响咨询取费可参阅《建造项目环境影响点评收费规范》（计价格〔2002〕125号），以预算出资额为计费基数，依据建造项目不同的性质和内容，采纳按预算出资额分档定额方法计费。

  节能点评咨询取费可参阅当地收费规范，如上海市当地规范——《上海市固定财物出资项目节能评定费用和政府出资项目节能点评文件编制费用付出规范的告诉》（沪发改环资〔2012〕043号）。

  社会安稳危险点评咨询取费可参阅当地收费规范，如上海市当地规范——《上海市重点建造项目社会安稳危险点评咨询服务收费暂行规范》（沪发改投〔2012〕130号），以预算总出资额为计费基数，依据建造项目不同的性质、内容和所在区域，采纳按预算出资额分档定额计费。

  依照上述调整系数对建造项目社会安稳危险点评咨询服务收费进行调整后，编制建造项目社会安稳危险点评陈述的收费低于6万元的，按6万元计取，高于50万元的按50万元计取；点评建造项目社会安稳危险点评陈述的收费低于4万元的，按4万元计取，高于25万元的，按25万元计取。

  水土保持咨询服务取费可参阅《关于开发建造项目水土保持咨询服务费用计列的辅导定见》（保监〔2005〕22号），其间可行性研究阶段的开发建造项目水土保持计划编制费可参阅下表规范计列。

  防洪点评咨询取费可参阅当地收费规范，如湖南省当地规范——《湖南省物价局、湖南省水利厅关于发布水利体系服务性收费项目和规范的告诉》（湘价服〔2013〕134号），详细如下：

  交通影响点评咨询取费可参阅我国城市规划规划研究院编制的《建造项目交通影响点评陈述收费规范》，详细如下：

  安全点评可参阅当地收费规范，如湖北省当地收费规范——《省物价局 省安全生产监督办理局关于安全点评服务收费有关问题的告诉》（鄂价工服〔2016〕56号），详细如下：

  安全预点评的总出资额为可行性研究陈述中的预算总出资额，不包含土地征用费和流动资金；安全检验点评的总出资额为实践总出资额。

  点评费用＝（点评费用上限—点评费用下限）×（总出资额—出资区间下限）/（出资区间上限—出资区间下限）＋点评费用下限

  工程勘测取费可参阅《国家计委、建造部关于发布工程勘测规划收费办理规矩的告诉》（计价格〔2002〕10号），收费规范分为通用工程勘测收费规范和专业工程勘测收费规范。通用工程勘测收费规范适用于工程丈量、岩土工程勘测、岩土工程规划与检测监测、水文地质勘测、工程水文气象勘测、工程物探、室内实验等工程勘测的收费。专业工程勘测收费规范别离适用于煤炭、水利水电、电力、长输管道、铁路、公路、通讯、海洋工程等工程勘测的收费。一起工程勘测取费可参阅《市政工程出资预算编制方法》（中华人民共和国建造部建标〔2007〕164号），按工程费用的0.8%~1.1%计列。

  工程规划取费可参阅《国家计委、建造部关于发布工程勘测规划收费办理规矩的告诉》（计价格〔2002〕10号），采纳依照建造项目单项工程概算出资额分档定额计费方法核算收费。

  投标署理服务取费可参阅《国家计委关于印发投标署理服务收费办理暂行方法的告诉》（计价格〔2002〕1980号），选用差额定率累进计费方法。

  造价咨询服务取费可参阅当地收费规范，如湖北省当地规范——《省物价局省住建厅关于印发工程造价咨询服务收费规范的告诉》（鄂价工服规〔2012〕149号），以收费规范为基准价，详细收费额按差额定率分档累进方法核算。

  工程监理取费可参阅《国家发改委建造部关于印发建造工程监理与相关服务收费办理规矩的告诉》（发改价格〔2007〕670号），施工监理服务收费依照下列公式核算：

  （2）施工监理服务收费基准价=施工监理服务基价×专业调整系数×工程杂乱程度调整系数×高程调整系数

  工程杂乱程度分为一般、较杂乱和杂乱三个等级，其调整系数别离为：一般（Ⅰ级）0.85；较杂乱（Ⅱ级）1.0；杂乱（Ⅲ级）1.15。

  一起湖北省工程监理取费可参阅湖北省建造监理协会《关于印发建造工程监理与相关服务费计费规矩的告诉》（鄂建监协〔2015〕7号），按归纳费率法核算的工程监理费=计费额×归纳费率×工程杂乱程度调整系数。计费额是指工程概算出资额中的修建安装工程费、设备与工用具购置费和联合试运转费之和。

  全咨单位参加预算绩效办理服务取费可参阅当地收费规范，如湖北省当地规范——《湖北省财务厅关于印发湖北省第三方组织参加预算绩效办理工作暂行方法的告诉》（鄂财绩规〔2014〕3号），绩效运转盯梢监控和绩效点评悉数托付服务选用计件收费方法的，以绩效运转盯梢监控或点评目标的资金规划为计费依据。

  付费额一般应考虑绩效运转盯梢监控或点评目标的资金总额、付费率、难度系数等要素。核算公式为：付费额=根本付费额×（1+难度系数）。根本付费额以收费规范为基准价，按差额定率累进方法核算。根本付费额核算公式为：根本付费额=Σ分段资金总额×付费率。难度系数首要依据托付项意图难易程度确认，由托付方与第三方组织在签定托付协议时，依据实践状况确认。

  项目后点评咨询服务取费可参阅《国家展开变革委关于印发中央政府出资项目后点评办理方法和中央政府出资项目后点评陈述编制纲要（试行）的告诉》（发改出资〔2014〕2129号），依据该文件，后点评咨询服务取费规范依照《建造项目前期工作咨询收费暂行规矩》（计价格〔1999〕1283号）关于编制可行性研究陈述的有关规矩履行。

  PPP项目咨询服务取费可参阅当地收费规范，如广东省工程咨询协会《关于印发PPP项目咨询服务收费参阅（试行）的告诉》（粤咨协〔2016〕28号）、四川省推动政府和社会资本协作研究会《关于印发四川省PPP项目咨询服务收费规范的告诉》（川政资研制〔2018〕2号）。

  PPP项目首要咨询服务内容包含：项目主张书、可行性研究陈述，开始施行计划、物有所值点评陈述、财务承受能力证明陈述、施行计划，PPP项目合同咨询、项目投标收购署理、中期点评、建造期或运营期绩效考核细化服务计划，主张参照项目出资规划进行收费，详细如下：

  BIM咨询服务取费可参阅上海、浙江、广东、湖南、吉林等当地收费规范，如广东省当地规范——《广东省住宅和城乡建造厅关于印发广东省修建信息模型（bim）技能运用费用计列参阅依据的告诉》（粤建科〔2018〕136号），详细如下：

  （2）工业与民用修建工程，当修建面积少于2万平方米时，按2万平方米作为计价根底核算修建信息模型（BIM）技能运用费用；市政道路工程、轨道交通工程、地下归纳管廊工程的造价少于1亿元时，按1亿元作为计价根底核算修建信息模型（BIM）技能运用费用；园林景观工程的造价少于1000万元时，按1000万元作为计价根底核算修建信息模型（BIM）技能运用费用。

  （3）修建信息模型（BIM）技能运用费用不含延聘修建信息模型（BIM）技能运用的咨询参谋；如需延聘，则可添加10%作为修建信息模型（BIM）技能运用的咨询参谋费用。

  （4）因工程杂乱程度、规划差异和资料设备规范凹凸形成运用难易程度不同,修建信息模型（BIM）技能运用费用可上下起浮20%。

  法令咨询服务取费可参阅当地收费规范，如湖北省当地规范——《湖北省物价局、湖北省司法厅关于印发湖北省律师服务收费办理施行方法（暂行）的告诉》（鄂价房服〔2006〕258号），详细如下：

  会计师事务所服务可参阅当地收费规范，如湖北省当地规范——《湖北省物价局省财务厅关于印发湖北省会计师事务所服务收费办理施行方法的告诉》（鄂价规〔2010〕265号），详细如下：

  财物点评服务取费规范可参阅《国家展开变革委、财务部关于发布财物点评收费办理方法的告诉（发改价格〔2009〕2914号》）、《关于贯彻施行财物点评收费办理方法赶快做好财物点评收费办理工作的告诉》（中评协〔2009〕199号）。

  湖北省财物点评服务也可参阅湖北省当地规范——《湖北省物价局湖北省财务厅关于印发湖北省财物点评服务收费办理施行方法的告诉》（鄂价工服规〔2011〕24号）。

  证券、期货、金融相关点评事务、以诉讼、仲裁为意图的点评事务、以无形财物为点评目标的点评事务为特别点评事务，收费规范可上浮40%，起收点为10000元。

  在实践展开全过程工程咨询服务过程中，项目办理费、代建办理费、统筹办理费常常混淆不清，关于项目办理费、代建办理费、统筹办理费之间的联系阐明如下：

  依据《关于印发建造工程项目办理试行方法的告诉》（建市〔2004〕200号），建造工程项目办理是指从事工程项目办理的企业，受工程项目业主方托付，对工程建造全过程或分阶段进行专业化办理和服务活动。工程项目办理服务收费应当依据受托付工程项目规划、规划、内容、深度和杂乱程度等，由业主方与项目办理企业在托付项目办理合同中约好。

  项目办理费可参阅《关于印发根本建造项目建造本钱办理规矩的告诉》（财建〔2016〕504号）以及深圳市南山区展开变革局《南山区政府出资项目代建制办理方法》计取。

  依据《国务院关于出资体制变革的决议》（国发〔2004〕20号），“代建制”是指经过投标等方法，挑选专业化的项目办理单位担任建造施行，严格控制项目出资、质量和工期，竣工检验后移交给运用单位。

  依据《关于印发根本建造项目建造本钱办理规矩的告诉》（财建〔2016〕504号），政府建立（或授权）、政府投标发生的代建制项目，代建办理费由同级财务部门依据代建内容和要求，依照不高于本规矩项目建造办理费规范核定，计入项目建造本钱。实施代建制办理的项目，一般不得一起列支代建办理费和项目建造办理费，确需一起发生的，两项费用之和不得高于本规矩的项目建造办理费限额。

  依据《国家展开变革委住宅城乡建造部关于推动全过程工程咨询服务展开的辅导定见》（发改出资规〔2019〕515号），全过程工程咨询服务酬金可按各专项服务酬金叠加后再添加相应统筹办理费用计取。

  需求阐明的是，若全过程工程咨询服务组织只由一家单位组成，则不需求考虑统筹办理费；若全过程工程咨询服务组织由多家单位组成联合体，则联合体牵头单位可考虑统筹办理费，统筹办理系数按0.1-0.3考虑。