招标代理1分钱中标16亿元项目？

  招标代理一般是指具备相关资质的招标代理机构（公司）按照有关规定法律规定，受招标人的委托或授权办理招标事宜的行为。招标代理机构是帮助不具有编制招标文件和组织评标能力的招标人选择能力强和资信好的投标人，以保证工程建设项目的顺利实施和建设目标的实现。

  2018年11月，宜春职业技术学院就总投资16.5亿元的新校区项目公开对外招标招标代理机构。其《投标邀请函》明确，代理费最高限价12万元，报价最低者中标，报价高于最高限价的为废标。在现场9家投标机构竞争中，一家招标代理公司出人意料地投出1分钱的超低价并中标。

  接到情况反映后，宜春市住建局介入调查，对其不良行为予以全市通报，并记不良行为记录一次。在监管部门建议下，宜春职业技术学院对这一项目的招标代理机构进行重新招标。

  此案例中，即使是招标代理服务，1分钱的报价也明显低于成本的，根据《中华人民共和国招标投标法》第三十三条规定，投标人不得以低于成本的报价竞标，也不得以他人名义投标或者以其他方式弄虚作假，骗取中标。作为专业的招标代理机构，是不知招投标法，还是“知法犯法”？若此代理机构真不知招投标法，怕是不能“活”着参与项目投标。

  代理机构1分钱的报价来源于代理行业的业绩压力，这也反应出代理机构目前的生存现状，为何这样说，一起看看这些年代理市场如何一步步被摧垮。

  2014年，机电产品国际招标代理机构资格、政府采购代理机构资格、通信工程招标代理资质先后由商务部、全国人大常委会修改《政府采购法》、工信部分别取消；

  如果说，仅仅是职业资格证书、资质的取消并不能对本就行业门槛不高的招标代理市场造成影响，通过一组数据，代理机构的生存有多不易啦。

  2011到2014年，工程招标代理机构的销售利润率开始大幅度减少；2014-2017年，工程招标代理机构的销售利润率均在10%上下波动。

  招标代理的行业准入门槛一低再低，仅在整个江西市场，具有工程招标代理资质的代理机构数量近200家，整个行业陷入了一种恶性竞争的局面，因此大家在将焦点聚焦于1分钱低价中标时，也应想想如今的招标代理服务市场的现状。

  而招标代理机构为市场上提供的大多是程序性服务，即严格按照国际规则、中国招投标法等有关规定法律法规完成整个招标流程，如：发布招标公告、发售招标文件、组织开评标等，但这类的服务不具备竞争力，必然会出现同质化竞争格局，陷入价格竞争的恶性循环。

  （1）提供专业的招标采购服务。从原来的规范的流程执行者，逐渐转型为可为客户提供定制化的招标采购服务，服务内容向前后端延伸。前端延伸为招标采购的前期策划、采购的市场行情分析、供应现状分析等，后端延伸为合同的签订、合同的履行跟踪、中标人后续服务评估等，真正跳出程序性服务的泥潭，为招标人提供更多专业性服务，带来更大的价值。长此以往，经验的累积，专业度的提升，将使招标代理机构在代理市场脱颖而出。

  （2）提供专业咨询服务。招标代理机构本身拥有丰富的招标采购经验，为招标人提供招标采购管控模式、制度体系梳理等咨询服务。此类服务对招标代理机构的人员综合素养要求比较高，可通过培训学习、引入高层次人才等方式推进转型发展。同时，拥有专业咨询服务的代理机构，不仅能增加咨询服务，还有利于扩大基础的招标代理业务服务。

  （3）利用信息技术，做区域性招标代理机构领跑者。招标代理企业转型之路是往专业、高端的咨询服务企业未来的发展，这也代表着需要把业务人员从琐碎繁杂的程序性工作解脱出来。因此，企业一定全方面提升信息化水平，不断强化技术和保障部门对主业的支撑和服务，积极探索和运用信息手段，实现自身服务层级的提升。招标代理机构应当突破传统思维、改变传统习惯，加强内部业务流程的细化和优化，对电子招标投标这一核心系统应抱“晚实施不如早实施”的态度，在市场之间的竞争获取一马当先的优势。