2022年最新各地招标确保金方针汇总
近两年，为呼应“放管服”变革召唤，实在减轻企业担负，不少当地出台方针，撤销收取政府收购招标确保金。那么，现在在全国各地关于招标确保金的方针都是怎样的？
近来，湖北省公共资源买卖中心印发《关于不再代收代管招标确保金的施行计划》。
省买卖(收购)中心自2021年12月1日起不再代收代管招标确保金。省买卖(收购)中心将对招标文件演示文本进行修订，2021年12月1日上线运转后，运用修订后的招标文件演示文本展开招招标活动的，省买卖(收购)中心不再代收代管招标确保金。
2021年3月，湖北省公共资源买卖中心印发告诉，要求中止收取政采工程招标确保金、履约确保金。
早在2018年，湖北省财政厅就印发了《湖北省财政厅关于中止收取政府收购招标确保金有关事项的告诉》（以下简称《告诉》），《告诉》要求在政府收购活动中，收购人、收购署理组织不得收取招标确保金，并要求相关单位严厉施行，不得变通和变相收取其他没有法律依据的任何费用,一旦发现有违规收取相关费用的行为，严肃查处。
《安徽省财政厅关于进一步标准政府收购处理支撑企业开展的告诉》（皖财购[2021]349号）自2021年6月1日起施行。文件清晰：
政府收购项目一概免收招标（呼应）确保金。定点收购项目免收履约确保金，其他收购项目鼓舞收购人归纳考虑项目特色、供货商资信等状况不收或下降履约确保金交纳份额
2021年10月，江西省住建厅发布关于标准江西省房屋修建和市政基础设施工程建造范畴确保金处理的告诉。
1、除依法依规树立的招标确保金、履约确保金、工程质量确保金、农人工工资确保金外，其他没有列入目录清单的确保金项目一概撤销，已收取的确保金一概清退。
4、工程质量确保金。工程质量确保金预留份额由发承揽两边在施工合同中自行约好，但确保金总预留份额不得高于工程价款结算总额的3%。
5、加速推广工程保函代替确保金，以工程保函方法交纳的招标确保金、履约确保金、工程质量确保金，任何单位和部分不得排挤、约束或回绝。
6、施行确保金差异化交纳。鼓舞项目建造单位对诚信记载好的企业免缴确保金或下降确保金交纳份额（额度）。
2021年8月，江西省财政厅印发告诉，对全省政府收购范畴确保金处理予以标准，处理确保金收取处理“乱象”，着重确保金收取不能搞“一刀切”，收购人或收购署理组织应当答应供货商自主挑选以非现金方法交纳政府收购确保金，不得回绝供货商以支票、汇票、本票、保函等方法的确保金。
重庆市公共资源买卖监督处理局于2021年12月14日印发《关于在工程建造范畴进一步推广招标确保金保函和贱价危险担保保函的辅导定见》，提出：
《重庆市招标招标法令》要求，招标人在招标文件中要求招标人提交招标确保金的，招标确保金不得超越招标项目预算价的百分之二。
2021年11月16日，福建省财政厅政府收购监督处理办公室发布关于寻求《关于标准政府收购确保金处理的告诉（寻求定见稿）》 定见的函。
关于确保金的收取。《中华人民共和国政府收购法施行法令》第三十三条、第四十八条清晰规则收购人、收购署理组织能够依据项目需求收取确保金。要求供货商依照规则提交确保金，是招标活动的常规。经过收取确保金，能够防止和削减供货商的不诚信行为给收购人带来的丢失，是下降项目危险的一种保护方法。在现行法律法规未进行修订的状况下，应依照财政部的布置要求，不搞确保金一刀切。各地各部分能够经过严厉处理程序、优化处理模式、合理界定权利义务等，更好地发挥确保金的效果。
关于确保金的收取类型。依据《工业和信息化部财政部关于发布国务院部分涉企确保金目录清单的告诉》（工信部联运转〔2017〕236号），各地区应树立涉企确保金目录清单，目录清单之外的涉企确保金，一概不得施行。因而，收购人、收购署理组织不得收取涉企确保金目录清单外的确保金，也不得在收购文件中违规树立或变相要求供货商提交涉企确保金目录清单外的确保金。
2020年6月，云南省公共资源买卖中心关于优化确保金体系功用确保及时交还招标（买卖）确保金的告诉提出：
（一）对工程建造项目：1、发布了中标成果公告，在公告发布5日内未提起交还未中标人招标确保金的，确保金体系将主动清退一切未中标人的招标确保金；2、在合同归档受理经往后5日内未提请交还中标人招标确保金的，确保金体系将主动清退中标人的招标确保金；
（二）对政府收购类项目：1、在成交成果公告发布完毕5个作业日内未提请交还未中标人招标确保金的，确保金体系将主动清退未中标人的招标确保金；2、在合同归档受理经往后5个作业日内未提请交还中标人招标确保金的，确保金体系将主动清退中标人的招标确保金。
2021年10月，昆明市政务服务处理局（昆明市公共资源买卖处理局）发布了《关于鼓舞撤销收取工程建造类项目招标确保金的告诉》，鼓舞各招标人少收、不收招标确保金金额在10万元及以下工程建造类项意图招标确保金。
2021年9月，内蒙古自治区财政厅印发《内蒙古自治区政府收购电子保函施行计划》的告诉， 推动政府收购电子保函在自治区政府收购范畴的运用。指出在政府收购范畴运用诺言担保手法，完结用非现金方法交纳或提交确保金。
包头：自2019年3月1日起，包头市政府收购中心 中止收取中心组织的资质入围类政府收购项目招标确保金。该项行动为企业年均减负300万元左右，简化企业招标前预备流程，省去企业招标后往复处理确保金交还手续，下降政府收购参加门槛，鼓舞各类供货商全面参加竞赛，优化政府收购杰出营商环境。
山东省财政厅发布《关于撤销政府收购招标确保金等有关事项的告诉》，清晰提出：自2019年7月1日起，全省政府收购活动不得向诚信记载杰出的供货商收取招标确保金。
2021年9月17日，山东省财政厅还印发《关于进一步加强和标准政府收购确保金处理的告诉》，鼓舞在政府收购活动中对诚信记载杰出的供货商免收招标确保金。收购人、收购署理组织可依据项目状况、潜在供货商资信状况、商场供需联系等，自行确认是否收取招标确保金。如确需收取招标确保金，收取份额不得超越收购项目预算金额的2%，并答应供货商自主挑选以支票、汇票、本票、保函等非现金方法交纳招标确保金。
从河北省财政厅了解到，河北省政府收购限额标准以上或会集收购目录以内专门面向中小微企业的政府收购项目不再收取供货商招标（呼应）确保金，减轻中小微企业担负。
各级收购人、收购署理组织不得以现金方法收取政府收购确保金；不得回绝供货商以任何非现金方法提交确保金，非现金方法包含支票、汇票、本票、保函（含电子保函）等。
河北省财政厅有关担任人表明，专门面向中小微企业的政府收购项目，不再收取供货商招标（呼应）确保金。非专门面向中小微企业的政府收购项目，收购人、收购署理组织应归纳考虑项目状况、供货商资信状况、商场供需联系等，挑选是否收取招标（呼应）确保金。
河北雄安：单项或批量收购预算金额一次性低于河北省政府收购揭露招标数额标准（200万元）的政府收购货品和服务类项目，收购人、收购署理组织不再收取招标确保金。
2021年6月19日，海南省政府办公厅近来印发《关于履行进一步优化营商环境更好服务商场主体施行定见的方法》。
在工程建造、政府收购等范畴，出台相应文件支撑以稳妥、保函等代替现金交纳涉企确保金，如合同履约确保金、农人工工资确保金、招招标确保金和质量确保金等，鼓舞稳妥公司研制、探究相关产品，企业可依据本身状况挑选交纳确保金或采纳稳妥、保函等方法代替确保金，减轻企业现金流压力。
陕西省开展和变革委印发《陕西省优化营商环境法令》，2021年1月1日起正式施行。该《法令》在确保金收退方面如下：
县级以上人民政府及其有关部分应当标准涉企收费，对政府性基金、涉企行政事业性收费、涉企确保金以及施行政府定价的运营服务性收费，依法核定和整理，施行目录清单处理并向社会揭露，目录清单之外的前述收费和确保金一概不得收取。推广以金融组织保函代替现金交纳涉企确保金。
推广招标确保金和履约确保金电子保函在公共资源买卖范畴中的运用，下降商场主体买卖本钱。
陕西铜川：为进一步优化进步政府收购营商环境，实在下降企业政府收购本钱，日前，铜川市财政局印发《关于优化政府收购营商环境的告诉》，从2021年7月1日起，对政府会集收购限额以上收购项目免收招标确保金，撤销收购文件收费，收购文件以电子文档方法免费供给给供货商。一起鼓舞收购人依据项目特色、中小企业诚信等状况免收履约确保金或下降交纳份额。
2021年1月15日，西藏自治区住所和城乡建造厅印发《关于进一步减轻企业担负推动保函代替现金方法确保金有关事宜的告诉》，在确保金收退方面，做出四项要求：
一是在各级政府出资项目或国有出资的工程、技能、服务项目中大力推广保函代替现金方法确保金，相关单位在招标文件中清晰招标企业能够保函、担保、稳妥等方法代替各类确保金。确保金包含但不限于招标确保金、履约确保金、工程质量确保金、农人工工资确保金等。保函是指具有合法资质的金融组织开具的银行保函、担保公司保函、确保稳妥等。
二是金融组织、担保公司等应当依法拟定合理条款、完善流程，确保保函处理及索付的及时性。出具的保函有必要与项目相对应，有用期契合项目实践。招标人应对其保函的真实性担任。
三是工程建造项目不得约束以保函交纳招标确保金的方法，不得约束招标人挑选处理保函的金融组织和担保公司。
四是保函由招标人或许其托付的招标署理组织收取、查验、交还，开标前应严厉保密，开标后方可查验。
2020年10月20日，《宁夏公共资源买卖平台工程建造、政府收购项目招标确保金提交、交还操作规程》印发，,对公共资源买卖平台现有招标确保金缴退体系进行了标准、优化和晋级,完结了中标提名人公示后主动交还非中标提名人招标确保金、签定合同后主动交还非中标人招标确保金的功用,一起对招标确保金提交、顺延、反常处理等操作流程进行了清晰,进一步进步了招标确保金缴退的功率。
在优化招标确保金交纳方法方面,宁夏公共资源买卖处理局推广招标确保金以银行转账、电子保函等多种方法收取,探究引入稳妥确保金电子保函和担保组织确保金电子保函,现在现已完结招标确保金电子保函运用体系的开发建造,年内完结与金融服务组织的对接并上线运转。
2020年9月15日，吉林省政府印发《吉林省招标招标营商环境目标优化进步计划》。
坚决履行招标和履约担保准则。严厉施行招招标和政府收购法律法规，实在标准招标确保金和履约确保金提交程序，结合项目特色，在一般选用银行汇票、支票、现钞提交招标确保金和履约确保金的一起，鼓舞优先选用由银行或第三方担保组织出具的确保担保方法，促进招招标和合同施行紧密结合，彼此支撑。
2020年7月，江苏省财政厅印发《关于做好政府收购支撑企业开展有关事项的告诉》，要求进一步下降供货商招标本钱，撤销政府收购招标确保金。
上海出台的《上海市促进中小企业开展法令》规则，2020年6月18日施行。中小企业开展专项资金用于小企业的份额不得低于三分之一，其他相关专项资金用于中小企业的资金份额原则上也不低于三分之一。不仅如此，中小企业在参加政府收购时还可减免招标确保金，核算应交税所得额时也可扣除研制费用。
上海市财政预算组织中小企业开展专项资金，并逐渐加大资金投入力度，用于支撑本市中小企业开展、改进中小企业开展环境。在商场开辟方面，法令规则，上海市政府收购的收购人和收购署理组织应当揭露发布收购信息，为中小企业参加政府收购供给辅导和服务。契合条件的中小企业，能够享用招标确保金等费用减免。
甘肃省住所和城乡建造厅等八个部分联合印发《关于推动房屋修建和市政基础设施工程施行工程担保准则的施行定见》（甘建建[2020]215号）。分类施行工程担保准则。
一是全面推广工程保函代替确保金。关于工程建造范畴的招标确保金、履约确保金、工程质量确保金、农人工工资确保金，企业能够工程保函的方法交纳，任何单位和部分不得排挤、约束或回绝。
二是修建工程招招标中，招标人能够以工程保函的方法供给招标确保。招标确保金或招标担保额度不得超越招标总价的1％，且施工招标最高不得超越50万元，勘测、规划、监理等招标最高不得超越5万元，国家还有规则的从其规则。
三是招标文件要求中标人提交履约担保的，中标人应当依照招标文件的要求提交，履约确保金或履约担保额度不得超越中标合同金额的2％。
四是承揽单位能够工程保函方法代替工程质量确保金供给工程质量确保担保，选用工程保函的，发包单位不得再预留确保金。工程质量确保金或工程质量确保担保额度不得超越工程价款结算总额的1.5％。
2020年3月4日，山西省开展和变革委员会印发了《关于进一步减轻企业担负 推广招标保函准则的告诉》。提出：
2020年2月，湖南省财政厅发布《关于应对新冠肺炎疫情促进企业复工复产有关政府收购方针的告诉》。
鼓舞收购单位在疫情期间免收招标（呼应）确保金、履约确保金或按标准折半收取。供货商能够经过银行、稳妥公司出具的保函提交招标（呼应）和履约确保金。
活跃推广“许诺+诺言处理”的供货商资历检查方法，不再要求供货商供给相关财务状况、交交税收和社保等证明资料，改为书面许诺，契合政府收购的资历条件即可参加政府收购活动。供给虚伪许诺的供货商将以虚伪资料获取中标（成交）的违法行为，被列入不良记载名单。
2019年4月9日，广西住建厅、发改委、机关事务处理局联合发布《关于继续推动房屋修建和市政基础设施工程电子化招标招标的告诉（寻求定见稿）》，定见稿清晰：2019年8月30日前，撤销招标报名环节，全面完结运用电子标书，完结招标文件网上下载。
2020年2月，广西壮族自治区住建厅印发《全区住所城乡建造职业坚决支撑打赢疫情防控阻击战促进经济稳增加的若干方法》，在确保金方面提出，对新承揽事务的修建业企业暂不收取招标确保金。鼓舞建造单位与施工企业、工程总承揽企业加强协作，合理分管罢工丢失，洽谈进步工程款付出份额，加速工程款付出进展；条件答应的，经两边洽谈，可提早预付工程款。
2019年，广西省南宁市财政局印发的《南宁市财政局关于推动政府收购“放管服”作业和深化变革有关内容的告诉》，要求南宁市本级政府收购货品类、服务类项目和适用政府收购法及其施行法令的政府收购工程以及与工程建造相关的货品、服务类项目 ，中止收取招标确保金、履约确保金和质量确保金。
2020年2月16日，四川省财政厅近来印发的《关于进一步做好疫情防控期间政府收购作业有关事项的告诉》：
对疫情防控期间参加政府收购活动的供货商，不再收取招标（呼应）确保金。鼓舞收购人免收中标（成交）供货商的履约确保金，加大预付款份额，削减供货商资金占用。对采纳书面引荐供货商参加收购活动的项目，应优先引荐复工复产的供货商。收购人要按规则预留收购份额，专门面向复工复产的中小企业收购。对非专门面向中小企业收购的项目，收购人、收购署理组织应当在收购文件中作出规则，对小型和微型企业产品的价格依照上限标准10%给予扣除，用扣除后的价格参加评定。
2019年12月16日，天津市住所城乡建造委等五部分印发《关于推动我市房屋修建和市政基础设施工程担保准则的告诉》（以下简称《告诉》），自印发之日起施行。
《告诉》指出，工程招标确保金担保文件能够依照单个招标项目出具。发起按期限出具工程招标确保金担保文件。按期限出具的，在有用期限内的保函等担保确保文件招标人不得拒收、不得废标。以银行保函代替工程质量确保金的,银行保函金额不得超越工程价款结算总额的3％。
2018年6月，广东省财政厅发布《关于标准政府收购活动中交纳招标确保金行为的告诉》，制止在招标文件中规则招标人应当在开标前交纳招标确保金的行为。招标文件要求招标人提交招标确保金的，招标确保金不得超越收购项目预算金额的2%。招标确保金应当以支票、汇票、本票或许金融组织、担保组织出具的保函等非现金方法提交。
广州：为实在减轻企业担负，下降买卖本钱，优化营商环境，依据《广州市财政局关于促进政府收购公平竞赛优化营商环境的告诉》（穗财采﹝2019﹞226号）的规则，即日起，我中心新宣布收购公告的政府收购项目，不再收取招标确保金。
自2019年8月1日起，在全省政府收购货品和服务招招标活动中，不再向供货商收取招标确保金。非招标收购方法收购货品、工程和服务的，也不再向供货商收取招标确保金。
收购人、收购署理组织能够要求供货商以招标许诺函的方法代替招标确保金。要求供给招标许诺函的,在编制招标釆购文件时要清晰供货商应许诺事项及违反许诺的职责迫究方法。
贵州省公共资源买卖中心招标确保金收退处理方法（试行）自2019年7月1日起施行。
建造工程类项目：署理组织最迟应当在书面合同签定后5日内向省买卖中心提交“招标确保金交还（暂缓交还）告诉单”，交还中标人和未中标招标人的招标确保金及银行同期存款利息。
政府收购类项目：署理组织应当自发布中标、成交公告起5个作业日内向省买卖中心提交“招标确保金交还（暂缓交还）告诉单”，交还未中标供货商的招标确保金，自政府收购合同签定之日起5个作业日内向省买卖中心提交“招标确保金交还（暂缓交还）告诉单”，交还中标供货商的招标确保金。政府收购类项目招标确保金利息由省买卖中心全额上缴财政部分，逾期未退招标确保金的利息按相关法律法规施行。
2019年5月15日，北京市发改委会等八部分印发《关于深化招招标范畴“放管服”变革优化营商环境的告诉》，《告诉》清晰：撤销现场招标报名，推动电子招标。
在本市招招标活动中，招标人设定招标和履约担保应当严厉施行国家规则份额，大力推广运用招标和履约保函，简化企业处理招标和履约担保手续。加强政府与银行、担保组织协作，建造确保金处理体系，推广运用电子保函完结在线招标确保和履约确保功用，加强招标人、招标署理组织收取和交还招标和履约确保金的标准化处理，进一步削减企业资金本钱和资金占用，减轻企业担负，便于企业施行，促进招招标商场行为依法合规。
浙江省财政厅官网发布《关于清晰政府收购确保金处理作业的告诉》，告诉清晰：自2019年6月1日起，全省政府收购货品和服务招标招标活动 不得向供货商收取招标确保金，非招标收购方法收购货品、工程和服务亦同。
2017年6月，青海省《关于在工程建造范畴推广工程担保和工程稳妥的定见》清晰，工程担保首要包含业主工程款付出担保、承揽商履约担保、招标担保、农人工工资付出担保、工程质量保修担保。招标确保金、履约确保金、质量确保（保修）金、农人工工资确保金应优先选用担保方法，有关部分、单位和企业不得强制要求选用现金方法。凡供给相应担确保明的，有关部分、单位和企业不得以任何方法排挤、约束或回绝承受。建造工程招招标中，招标人能够以稳妥公司稳妥合同、银行保函或专业担保组织担保书方法供给招标确保。招标担保额度不超越招标总价的2%，最高不超越80万元。招标人中标，按招标文件规则签定合同后7日内免除担保。招标人未按招标文件约好施行义务时，招标人有权要求确保人承当担保职责。
2020年6月17日，为削减疫情影响，支撑企业复工复产，减轻中小微企业参加政府收购活动担负，进一步标准政府收购署理组织确保金处理，近来，省财政厅开通了政府收购电子保函事务。
电子保函是以辽宁政府收购网为依托，运用“互联网+政府收购”手法，由金融组织、担保组织向参加政府收购活动的企业出具的有法律效力的担保凭据。参加政府收购活动的供货商可在政府收购公告中在线处理电子保函，体系主动发送给收购人和署理组织，不需额定供给纸质资料，完结了处理保函“零跑腿”。比较传统的招标确保金，电子保函具有手续简、价格优、出函快、免担保的特色。电子保函事务的推出，有用缓解了企业参加政府收购活动递送招标确保金形成的资金占用压力，下降了署理组织延误或移用确保金的危险。
黑龙江省政府收购中心经请示监管部分赞同，决议从2016年4月11日起，撤销施行了十几年的招标确保金。
依照中心确认的协助企业下降本钱的相关要求，黑龙江省政府收购中心撤销年均收取过亿元的招标确保金，下降供货商的招标本钱，进步企业参加招标的活跃性。撤销招标确保金后，供货商如呈现违法违规行为时，可经过树立供货商不良诺言黑名单制，加大对供货商违法行为的约束力度，使供货商一地受罚全国受限，促进供货商依法参加政府收购，保护政府收购的杰出竞赛次序。
自2015年8月起，政府收购部分项目免收招标确保金，减轻中小微企业招标本钱，缓解中小微企业经济压力。
尽管部分项目免收招标确保金，但按法律法规规则，中标企业仍需交纳履约确保金。
现在，工程建造范畴除招标确保金、履约确保金、工程质量确保金、农人工工资确保金外，其他确保金已悉数被撤销。但保存的四类确保金仍然会占用企业流动资金，且占用时刻较长。
关于确保金，前两年进行了雷厉风行的变革，首先把工程质量确保金预留份额上限由5%降至3%，到了2021年，湖北多地又将份额由3%将至1.5%。有用削减修建业企业资金占压，弥补流动资金，削减银行贷款，下降企业运营本钱。另一方面大力推广推广银行保函、担保公司保函和稳妥保函三种方法的履约确保准则。进一步为修建业企业减负，企业资金富余后，能够在更新机械设备、技能研制、人员培训等方面加大投入，有利于进步工程质量水平。
2021年7月22日，武汉市城建局发布《市城建局关于调整工程质量确保金预留份额的告诉》。提出：
2021年8月18日，宜昌市住建局印发《关于统筹做好修建职业疫情防控和职业开展作业的告诉》，新出台6项惠企方法，其间一项提出调整下降相关工程费用：
2021年9月13日，荆州市住建局发布《关于削减工程质量确保金有关事项的告诉》。清晰：
自即日起，工程质量确保金征收标准由确保金预留份额不得高于工程价款结算总额的3%降为1.5%。鼓舞以银行保函的方法代替现金方法的确保金，增强中小微企业的资金流动性。
2021年10月26日，湖北黄石市住建局发布《关于调整工程质量确保金预留份额的告诉》。清晰：
工程质量确保金预留份额由发承揽两边自行约好，但不得高于工程价款结算总额的1.5%。鼓舞以金融组织保函代替现金方法的确保金，保函金额不得高于工程价款结算总额的1.5%。
早在2016年6月，国务院办公厅发布《关于整理标准工程建造范畴确保金的告诉》(以下简称“告诉”)，关于保存的招标确保金、履约确保金、工程质量确保金和农人工工资确保金，修建业企业能够按银行保函的方法交纳。依据《告诉》精力，湖北、安徽、厦门、云南、浙江等地纷繁出台了工程建造范畴确保金的代替计划，包含履约确保稳妥、招标确保稳妥、招标银行保函、归纳稳妥等。
2018年7月2日，住建部办公厅发布了《关于加速推动施行工程担保准则的辅导定见（寻求定见稿）》，意图是要加速推动施行工程担保准则。
。招标保函的金额不得超越招标项目预算价的2%，最高不超越80万元。鼓舞将招标人参加围标串标及供给虚伪资料等行为归入招标保函的索赔条件，标准招招标次序。招标人到期未交还招标确保金的，作为不良行为记入诺言记载。
依法有必要招标的工程项目应当在招标文件中列明承揽单位供给履约保函。民间出资的住所工程应当施行履约保函。选用最贱价中标的工程应当推广高保额履约保函，保函金额由建造单位在招标文件中确认。
严厉履行国务院整理标准工程建造范畴确保金的作业要求，关于招标确保金、履约确保金、工程质量确保金、农人工工资确保金，修建企业能够保函的方法交纳，关于银行保函，建造单位和有关部分不得回绝。
2019年，住建部、发改委、财政部、人社部、人民银行、银保监会六部分联合正式发布《加速推动房屋修建和市政基础设施工程施行工程担保准则》 （建市【2019】68号），清晰提出：推广工程保函代替确保金。关于招标确保金、履约确保金、工程质量确保金、农人工工资确保金，修建业企业能够保函的方法交纳。
2020年7月21日，国务院办公厅正式发布《国务院办公厅关于进一步优化营商环境更好服务商场主体的施行定见》，提出六方面20条详细行动，强化为商场主体服务，继续深化“放管服”变革优化营商环境。其间多项与公共资源买卖密切相关。
《施行定见》提出，要加速推动工程建造项目全流程在线批阅，环绕工程建造、教育、医疗、体育等范畴，会集整理有关部分和当地在商场准入方面临企业资质、资金、股比、人员、场所等设置的不合理条件，列出台账并逐项清晰处理方法、职责主体和完结时限。《施行定见》还要求下降小微企业等运营本钱。在工程建造、政府收购等范畴，推广以稳妥、保函等代替现金交纳涉企确保金，减轻企业现金流压力。
住建部联合发改委、财政部、人社部、人民银行、银保监会一起发文（建市【2019】68号）加速推动房屋修建和市政基础设施工程施行工程担保准则。
2、农人工工资付出保函，悉数选用具有见索即付性质的独立保函，并施行差别化处理。
3、招标人要求中标人供给履约担保的，应当一起向中标人供给工程款付出担保。
4、招标人到期不按规则交还招标确保金及银行同期存款利息或招标保函的，应作为不良行为记入诺言记载。
5、在处理施工答应时，建造单位应当有满意施工需求的资金组织。政府出资项目所需资金应当依照国家有关规则确保履行到位，不得由施工单位垫资建造。
6、加大信息揭露力度。全面揭露企业资质、人员资历、工程成绩、诺言信息以及工程担保相关信息。
可见，确保金将向多元化的方向开展，“推广运用银行保函、稳妥公司保单、担保公司保函等担保方法，逐渐完结多元化确保”。
与确保金准则比较，新的代替计划只需求企业交纳少数的担保费用，不需求占用企业很多的资金，大大减轻了企业担负。新准则的推广，触及招标人/收购人、招标人/供货商、署理组织等多方利益联系，实践效果怎么还需经过实践进一步查验。
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