通知！400万以下项目不用公开对外招标！财政部：原则上全部留给中小企业！

  原标题：通知！400万以下项目不用公开对外招标！财政部：原则上全部留给中小企业！

  财政部发布《关于进一步加大政府采购支持中小企业力度的通知》，自2022年7月1日起执行。明确：

  400万元以下的工程采购项目适宜由中小企业提供的，采购人应当专门面向中小企业采购。

  超过400万元的工程采购项目中适宜由中小企业提供的，在坚持公开公正、公平竞争原则和统一品质衡量准则的前提下，2022年下半年面向中小企业的预留份额由30%以上阶段性提高至40%以上。

  财政部、工业与信息化部于2020年出台《政府采购促进中小企业发展管理办法》，2021年1月1日起施行。对适宜由中小企业提供的，预留采购份额专门面向中小企业采购：

  一是小额采购项目(200万元以下的货物、服务采购项目，400万元以下的工程采购项目)原则上全部预留给中小企业。

  二是对超过前述金额的采购项目，预留该部分采购项目预算总额的30%以上专门面向中小企业采购，其中，预留给小微企业的比例不低于60%。预留的采购份额在政府采购预算中单独列示，执行情况向社会公开。

  编者注：按照《中小企业划型标准规定》建筑业中小企业划分标准为营业收入80000万元以下或资产总额80000万元以下的为中小微型企业。

  1、营业收入6000万元及以上，且资产总额5000万元及以上的为中型企业;

  近期，又有多个省市发布23年版《政府采购集中采购目录及标准》，以下内容为除港澳台外31个省最新采购政策大盘点!

  18省市区(江苏、浙江、山东、广东、湖北、四川、河南、北京、安徽、陕西、上海、山西、天津、黑龙江、内蒙古、青海、海南、西藏)明确400万以下项目不用公开招标。

  除集中采购机构采购项目和部门集中采购项目外，各部门自行采购单项或批量金额达到100万元以上的货物和服务的项目、120万元以上的工程建设项目应按《中华人民共和国政府采购法》和《中华人民共和国招标投标法》有关法律法规执行。

  政府采购货物或服务项目，单项采购金额达到200万元以上的，一定要采用公开招标方式。政府采购工程及与工程建设有关的货物、服务公开对外招标数额标准按照国务院有关法律法规执行。

  关于修订江苏省2023年政府集中采购目录及标准的通知(苏财购〔2022〕92号)

  集中采购目录以外，采购人采购单项或批量金额达到分散采购限额标准的项目应当按照《中华人民共和国政府采购法》有关法律法规实行分散采购。全省分散采购限额标准为：

  货物、服务类项目：省本级、南京市本级100万元;苏州市(含所辖县区)、其他设区市本级50万元;其他县(市、区)30万元。

  集中采购目录以外且分散采购限额标准以下的采购项目(包括政府购买服务项目)，不执行政府采购法规定的方式和程序，由采购人按照相关预算支出管理规定和本单位内控制度自行组织实施。

  采购人采购货物、服务项目单项或批量采购金额在400万元以上的，应当采用公开对外招标方式;采购金额在400万元以下的，由采购人依法自行选择采购方式。采购金额在400万元以上、符合其他法定采购方式适用情形的，采购人可经财政部门批准后采用非公开对外招标方式采购。

  货物、服务类项目：省级、杭州市本级(不含市辖区)及宁波市本级(不含市辖区)100万元，市级(杭州市本级、宁波市本级除外)50万元，县级30万元。

  工程类项目：省级、杭州市本级(不含市辖区)及宁波市本级(不含市辖区)100万元，市级(杭州市本级、宁波市本级除外)80万元，县级60万元。

  集中采购目录以外，单项或者年度批量预算金额达到分散采购限额标准的项目，依法实施分散采购。

  政府采购货物和服务项目，预算金额达到公开对外招标数额标准的，应当实行公开招标。因特殊情况需要采用非公开招标采购方式的，应当在采购活动开始前获得设区市以上人民政府采购监督管理部门或县级人民政府批准。

  全省货物和服务项目公开招标数额标准：省、市、县(市、区)三级均为400万元。

  除集中采购机构采购项目和部门集中采购项目外，单项或批量金额达到100万元以上(含100万元，下同)的货物、工程和服务项目应执行《中华人民共和国政府采购法》和《中华人民共和国招标投标法》有关法律法规，实行分散采购。

  施工单项合同估算价400万元以上的工程建设项目、与工程建设有关的重要设备、材料等货物项目200万元以上的以及与工程建设有关的勘察、设计、监理等服务项目100万元以上的，必须招标。

  政府采购工程及与工程建设有关的货物、服务，采用招标方式采购的，适用《中华人民共和国招标投标法》及其实施条例;采用其他方式采购的，适用《中华人民共和国政府采购法》及其实施条例。

  查看全文：广东省财政厅关于印发《广东省政府集中采购目录及标准(2020年版)》的通知粤财采购〔2020〕18号

  除集中采购机构采购项目外，各预算单位单项或批量采购金额达到分散采购限额标准的项目应按《中华人民共和国政府采购法》和《中华人民共和国招标投标法》有关法律法规执行。分散采购限额标准如下：

  货物、服务类项目省级和武汉市本级为100万元、市州级为60万元、县级为40万元;

  政府采购货物或服务项目，省级单项或批量采购达到400万元以上、市县级200万元以上的应当采用公开招标方式，其中武汉市市本级执行省级公开招标数额标准。政府采购工程建设项目以及与工程建设有关的货物、服务公开对外招标数额标准依照国家有关规定执行。

  集中采购目录以外，单项或批量采购预算省级和成都市本级在50万元、其他市本级和县(市、区)级在30万元以上的货物和服务项目;单项或批量采购预算在100万元以上的工程项目。

  政府采购货物和服务项目，单项或批量采购预算在400万元以上的，应当采用公开招标方式;政府采购工程以及与工程建设有关的货物、服务公开招标数额标准按照国务院有关规定执行。

  集中采购目录以外，单项或批量采购金额达到分散采购限额标准的项目，应实行分散采购。全省分散采购限额标准如下：

  货物、服务类项目：省本级、济南市本级150万元，其他设区的市50万元，县级30万元;

  注：构成工程不可分割的组成部分，且为实现工程基本功能所必需的设备、材料等货物类招标数额标准为200万元;为完成工程所需的勘查、设计、监理等服务类招标数额标准为100万元。

  省级货物或服务项目分散采购限额标准为50万元，市县级货物、服务项目分散采购限额指导标准为30万元以上;省级工程项目分散采购限额标准为100万元，市县级工程项目分散采购限额指导标准为60万元以上。

  政府采购货物或服务项目，省级公开招标数额标准为300万元，市县级公开招标数额标准为200万元;政府采购工程以及与工程建设有关的货物、服务公开招标数额标准按照国务院有关规定执行。

  省及郑州市本级货物、工程、服务项目分散采购限额为100万元，市级(不含郑州市)货物、服务项目分散采购限额为50万元，县级货物、服务项目分散采购限额为30万元，市级(不含郑州市)和县级工程项目分散采购限额标准为60万元。

  预算单位采购货物、服务项目，省级及郑州市本级单项或批量预算金额达到400万元以上的、市级(不含郑州市)和县级单项或批量预算金额达到200万元以上的，采用公开招标方式。政府采购工程招标数额标准按照《必须招标的工程项目规定》(国家发改委第16号令)执行。

  省级分散采购限额标准为：货物项目采购预算金额50万元以上;服务项目采购预算金额80万元以上;工程项目采购预算金额100万元以上。

  市州可参照省级分散采购限额标准执行。自行制定标准须报省财政厅备案，并在中国湖南政府采购网公示。其中，货物、服务项目不应低于30万元，工程项目不应低于60万元。

  全省政府采购货物和服务项目公开招标数额标准：200万元。政府采购工程以及与工程建设有关的货物和服务公开招标数额标准按照国家相关规定执行。货物或服务采购项目预算金额达到公开招标数额标准的，采购人应当采用公开招标方式;符合非公开招标采购方式情形，需采用公开招标以外采购方式的，采购人应当在采购活动开始前向市州以上财政部门申请批准。

  各预算单位采购集中采购目录外的货物、服务和工程且单项或批量金额达到100万元(含)以上的，按照《中华人民共和国政府采购法》和《中华人民共和国招标投标法》有关法律法规，由采购人自行采购或者委托采购代理机构代理采购。

  各预算单位单项或批量采购金额达到以下标准的，执行《中华人民共和国政府采购法》和《中华人民共和国招标投标法》有关规定，采用公开招标的方式进行采购。

  省级单位货物、服务项目分散采购限额标准为50万元，市县级单位货物、服务项目分散采购限额标准为30万元;工程项目分散采购限额标准为60万元。

  政府采购货物或服务项目，单项采购预算达到400万元的，必须采用公开招标方式。政府采购工程及与工程建设有关的货物、服务公开对外招标数额标准按照国务院有关法律法规执行。

  省级预算单位的货物、服务项目分散采购限额标准为100万元，市县级预算单位的货物、服务项目分散采购限额标准为50万元;工程建设项目分散采购限额标准为60万元。

  政府采购货物或服务项目单项或批量采购金额达到200万元以上(含200万元)的，应当采用公开招标方式组织实施。政府采购工程以及与工程建设有关的货物、服务公开招标数额标准按照国务院有关规定执行。

  集中采购目录以外，且单次采购金额50万元及以上的货物和服务类项目，单次采购金额100万元及以上的工程类项目，采购人应按照《中华人民共和国政府采购法》及其实施条例等规定，实行分散采购。

  属于分散采购范围的采购项目，采购人可自行组织采购或者委托采购代理机构代理采购。

  单次采购金额达到200万元及以上的货物和服务类采购项目应当采用公开招标方式采购。

  政府采购工程以及与工程建设有关的货物、服务公开招标数额标准按照国家有关规定执行，达到公开招标限额标准的，适用《中华人民共和国招标投标法》及其实施条例。

  政府采购限额标准指集中采购机构采购项目和部门集中采购项目以内采购项目的限额标准。

  货物或服务项目，省级公开招标的数额标准为300万元以上,市县级为200万元以上。

  与建筑物和构筑物新建、改建、扩建无关的装修、拆除、修缮工程,项目采购金额400万元以上的，可以采用竞争性谈判、竞争性磋商或者单一来源方式进行采购，应在采购开始前报同级财政部门批准。

  除集中采购机构采购项目外，各单位自行采购单项或批量金额达到分散采购限额标准的项目应按《中华人民共和国政府采购法》和《中华人民共和国招标投标法》有关规定执行。

  集中采购目录以外且金额未达到分散采购限额标准的项目，由采购人按照相关预算支出管理规定和单位内部控制采购规程等组织实施采购。财政部门另有规定的，按规定执行。

  本市政府采购货物和服务项目公开招标数额标准为400万元。政府采购工程以及与工程建设有关的货物、服务公开招标数额标准按照国务院有关规定执行。

  分散采购限额标准60万元。高校、科研院所科研仪器设备项目的分散采购限额标准为100万元。

  政府采购货物或服务项目，采购金额达到200万元及以上的，应当采用公开招标方式;符合政府采购法有关规定情形或者有需要执行政府采购政策等特殊情况，拟采用公开招标以外采购方式的，采购单位应当在采购活动开始前，报经主管预算单位同意后，向州市级及以上财政部门申请批准。

  政府采购工程以及与工程建设有关的货物、服务公开招标数额标准按照国务院有关规定执行。

  货物、服务类项目：自治区本级为100万元，设区市、县(市、区)级为50万元;

  工程类项目：自治区本级为100万元，设区市、县(市、区)级维持原标准60万元不变。

  政府采购货物、服务项目公开招标数额标准全区统一为300万元。政府采购货物或者服务项目，采购金额达到300万元以上的，采用公开招标方式。

  政府采购工程以及与工程建设有关的货物、服务公开招标数额标准按照国务院有关规定执行。政府采购工程依法不进行招标的，应当依照《中华人民共和国政府采购法》及《中华人民共和国政府采购法实施条例》等规定的竞争性谈判、竞争性磋商或者单一来源等采购方式采购。

  省级以及设县(区)的市级货物、服务项目分散采购限额为50万元，县级货物、服务项目分散采购限额为30万元;省级、市级和县级工程建设项目分散采购限额标准为60万元。

  政府采购货物和服务类公开招标数额标准为400万元。采购单位采购货物、服务项目单项或批量采购预算金额达到400万元以上的，采用公开招标方式。达到公开招标数额标准、符合其他采购方式法定适用情形的，采购单位可依法经财政部门批准后变更为非公开招标采购方式采购。政府采购工程公开招标数额标准按照国务院以及我省有关规定执行。

  各单位采购达到分散采购限额标准的项目应按照《中华人民共和国政府采购法》及其实施条例有关规定执行。

  政府采购工程及与工程建设有关的货物、服务，采用招标方式采购的，按照《中华人民共和国招标投标法》及其实施条例有关规定执行;采用非招标方式采购的，按照《中华人民共和国政府采购法》及其实施条例有关规定执行。

  政府采购货物或服务项目，单项采购金额200万元以上(含200万元)的，采用公开对外招标方式;低于200万元的，可采用竞争性谈判、询价、竞争性磋商、单一来源等采购方式进行采购。

  对于分散采购限额标准60万元以上(含60万元)，国家制定的工程建设项目招标标准以下的政府采购工程及与工程建设有关的货物、服务项目，可采用竞争性谈判、询价、竞争性磋商、单一来源等采购方式进行采购。

  货物类、服务类项目公开招标数额标准为400万元，工程类项目按照国务院有关法律法规执行。

  (一)采购限额标准：货物、服务类项目，省本级和沈阳、大连、鞍山市本级50万元，其他市、县(市、区)级30万元;工程类项目60万元。

  (二)未纳入集采目录并且单项或者批量采购预算金额在采购限额标准以下的项目，不纳入政府采购范围，无需编制政府采购预算和履行政府采购程序。

  (一)货物、服务类项目公开招标数额标准为200万元。工程类项目公开招标数额标准按照国务院有关规定执行。

  (二)使用财政性资金采购以下两类工程建设项目不属于依法必须招标的项目，采购人在采购此类项目时，应当按照政府采购法及其实施条例等有关规定编制政府采购预算，并采用竞争性谈判、竞争性磋商或者单一来源方式采购。

  1.政府采购工程建设项目限额标准(60万元)以上、工程招标数额标准以下的项目;

  2.工程招标数额标准以上，与建筑物和构筑物的新建、改建、扩建无关的单独的装修、拆除、修缮等项目。

  货物、服务项目分散采购限额标准为50万元;工程建设项目分散采购限额标准为100万元。

  除集中采购机构采购项目外，预算单位采购单项或批量预算金额达到分散采购限额标准以上的项目，应当按照《中华人民共和国政府采购法》及其实施条例有关规定执行。

  单项采购金额达200万元(不含200万元)以上的货物、服务政府采购项目，应当按照公开招标的方式进行。

  政府采购工程以及与工程建设有关的货物、服务公开招标数额标准按照国务院有关规定执行。

  省和市(州)级单位政府采购货物、服务项目分散采购限额标准为50万元，工程建设项目分散采购限额标准为100万元;县(市)级单位政府采购货物、服务项目分散采购限额标准为30万元，工程项目分散采购限额标准为60万元。各级预算单位采购货物、服务和工程单项或批量采购金额达到采购限额标准以上的，应按照《中华人民共和国政府采购法》和《中华人民共和国招标投标法》有关规定执行。

  政府采购货物、服务项目公开对外招标数额标准为200万元，政府采购工程及与工程建设有关的货物、服务公开对外招标数额标准按照国务院有关规定执行。

  省本级《目录》外货物、服务、工程项目(品目)分散采购限额标准为60万元，大于或等于60万元的实行分散采购;市(地)、县(市)级《目录》外货物、服务项目(品目)分散采购限额标准应大于或等于30万元，工程项目(品目)应大于或等于60万元。

  政府采购货物、服务项目(品目)的公开招标限额标准，省本级为大于或等于400万元，市(地)、县(市)级应大于或等于200万元。全省公开招标限额标准以上的政府采购工程项目(品目)，采取竞争性磋商等非招标方式实施。

  除集中采购目录外，各单位自行采购单项或批量达到分散采购限额标准的项目应按《中华人民共和国政府采购法》及其实施条例有关规定执行。

  政府采购货物、服务和工程项目分散采购限额标准为自治区本级100万元，盟市级80万元，旗县级60万元。

  政府采购货物或服务项目，单项采购金额400万元以上的，采用公开招标方式。与建筑物和构筑物的新建、改建和扩建无关的单独装修、拆除、修缮工程，项目采购金额400万元以上的，采用公开招标方式。

  货物、服务项目分散采购限额标准为60万元;工程项目分散采购限额标准为100万元。

  除集中采购机构采购项目外，各单位自行采购单项或批量金额达到分散采购限额标准(含)以上的项目，应按《中华人民共和国政府采购法》及其实施条例有关规定执行。

  政府采购货物或服务项目，单项或批量采购金额超过200万元(含)应采用公开招标方式。

  政府采购工程以及与工程建设有关的货物、服务公开招标数额标准依照国家有关规定执行。

  2023年继续延用青海省2021-2022年度政府集中采购目录及限额标准

  (一)集中采购限额。政府集中采购目录以内年度单项或者批量省级50万元、市州级40万元、县级30万元。

  (二)分散采购限额。政府集中采购目录以外年度单项或者批量省级60万元、市州级50万元、县级40万元。

  达到上述采购限额标准的项目，采购人应按照《中华人民共和国政府采购法》及其实施条例等有关法律法规执行。未达到采购限额标准的项目，不属于政府采购法调整的范围，采购人无需向本级财政部门备案政府采购实施计划和合同，但应按照网上商城(电子卖场)、协议定点等要求组织采购。

  (一)省级货物和服务类项目，采购预算金额达到400万元的，应当采用公开对外招标方式。

  (二)市州级货物和服务类项目，采购预算金额达到300万元的，应当采用公开对外招标方式。

  (三)县级货物和服务类项目，采购预算金额达到200万元的，应当采用公开招标方式。

  (四)政府采购工程以及与工程建设有关的货物、服务公开招标数额标准，按照国务院有关法律法规执行。

  未达到上述公开招标数额标准的，采购人可根据项目特点，依法选择竞争性磋商、竞争性谈判、询价等适宜的非招标采购方式。依法审慎选择采用单一来源采购方式。

  2023-2025年政府采购限额标准为200万元。采购人使用财政性资金采购的货物、工程和服务项目，采购预算金额达到限额标准(含)以上的，应实行政府采购。

  采购预算金额未达到限额标准的项目，属于非政府采购项目，由采购人按照相关预算支出管理规定和本单位内部控制采购规程组织实施。

  政府采购货物或服务项目，采购预算金额达到400万元以上(含400万元)的，采用公开招标方式。政府采购工程公开招标数额标准按照《必须招标的工程项目规定》执行，具体标准为施工单项合同估算价在400万元以上;重要设备、材料等货物的采购，单项合同估算价在200万元以上;勘察、设计、监理等服务的采购，单项合同估算价在100万元以上。

  采购人采购公开招标数额标准以上的货物或服务，因特殊情况需要采用公开招标以外的采购方式的，应当按预算管理级次在采购活动开始前获得县级以上人民政府采购监督管理部门的批准。

  政府采购工程以及与工程建设有关的货物、服务，采用招标方式采购的，适用《中华人民共和国招标投标法》及其实施条例;采用其他方式采购的，适用《中华人民共和国政府采购法》及其实施条例。

  自治区本级及七地市各部门单项或批量采购金额达到分散采购限额标准的项目应按《中华人民共和国政府采购法》和《中华人民共和国招标投标法》有关法律法规执行。货物、工程和服务项目分散采购限额标准为100万元以上(含100万元)。

  集中采购及分散采购限额标准以下的采购项目(包括政府购买服务项目)，不执行政府采购法规定的方式和程序。已建设电子卖场的地区，通过电子卖场进行采购;电子卖场满足不了采购需求的，由采购人按照相关预算支出管理规定和本单位内控制度自行组织实施。

  (一)政府采购货物、服务项目，单项或批量采购金额达到400万元以上(含400万元)的，应当采用公开对外招标方式。采购金额在400万元以下的，由采购人依法采用适宜的采购方式。采购金额在400万元以上、符合其他法定采购方式适用情形的，采购人经财政部门批准后方可采用非公开对外招标方式采购。

  (二)政府采购工程及与工程建设有关的货物、服务，进行招标投标的，适用《中华人民共和国招标投标法》及其实施条例，其公开招标数额标准按照国务院有关法律法规执行。