全媒体传播体系建设的重要力量

  本文源于研究解决当前地市媒体转型重大现实问题的调研成果。作为处于全国四级党媒传播体系“腰部”的全国地市党报，是全国出版规模最大的党媒群体，近年在互联网冲击下转型发展遇到了系列困难问题。2020年底，中宣部组织全国部分媒体负责人在北京培训，当时央媒、县级融媒体中心融合发展方向明确，但地市媒体改革发展方向还不够明朗。本文作者在培训班上与地市媒体负责人交流时深感需要对全国地市媒体发展现状开展调研，并向中国记协和中宣部新闻局、传媒监管局汇报。经中国记协研究同意，决定由中国地市报研究会牵头推进全国地市媒体调研，为研究推进全国地市媒体加快融合发展提供决策参考。 本文研究目标聚焦服务全国地市媒体融合发展重大需求。中国地市报研究会迅速组建课题组向全国300多家地市媒体发出征求意见表，采用调研、座谈、网上沟通等方式获得第一手材料。历经3个多月并十易其稿，向中国记协和中宣部呈报近12000字调研报告《高度重视新发展阶段地方舆论宣传主阵地建设——全国地市党报改革发展现状调查及工作建议》。为进一步放大调研成果效应，课题组梳理提炼形成论文公开发表，研究成果致力于增强全国地市媒体融合发展的信心，对当前夯实党的基层舆论宣传阵地具有重要意义。

  （1）主管部门高度重视并充分肯定。2021年3月，中国记协党组书记刘正荣，党组成员、书记处书记张百新等同志对调研报告高度重视，专门批示：“此调研内容丰富、信息量大，有情况、有建议，有较大参考借鉴价值。”中宣部新闻局领导同志认为：“此文对推动省级地市级媒体融合发展很有参考借鉴意义”“我们会尽量多地采纳好建议”。 （2）纳入新闻出版重大课题。本文被确定为中国新闻出版研究院“我国地市级媒体融合情况调研报告”阶段性研究成果（项目编号2021-Y-Y-ME-071）。中宣部2021年《报纸出版管理规定》、国务院《出版管理条例》修订课题组邀请本文作者参加出版管理调研课题修订。 （3）权威学术刊物公开发表。调研报告重要数据及相关建议被中宣部新闻战线“三项学习教育”活动领导小组办公室在《三项学习教育通讯》（2021年第4期）摘录刊发；全国中文核心期刊《传媒》（2021年11月）全文发表，《传媒》公众号转发，中国知网全文收录。 （4）党委决策部门采纳应用。调研报告上报有关部门，本文发表后在全国广泛传播。2022年4月中央办公厅、国务院办公厅出台《推进地市级媒体加快发展深度融合发展实施方案》，充分采纳了本文提出的意见建议。

  从政治站位来看，中国地市报研究会作为中国记协主管的国家一级新闻学术社团，充分履行服务国家、服务社会、服务群众、服务行业职责，聚焦解决媒体现实问题、服务国家重大需求的研究方向，课题研究政治站位高，材料翔实，论证有力，对加强基层党媒政治建设具有重要意义。从理论创新来看，本课题研究创造了多个“首次”。首次把全国地市党报明确定位为国家全媒体传播体系建设的重要力量；首次对地市党报面临环境进行深入分析；首次对全国地市党报新时期使命进行深入分析，提出全国地市媒体是党的基层舆论宣传阵地、推进国家治理现代化的重要平台；首次对中国地市媒体的历史现状、重要作用以及转型发展路径进行探索。 从新闻研究来看，本课题填补了全国地市媒体研究空白。全国地市媒体作为出版数量最多、发行规模最大的基层媒体，宏观层面的研究还偏少。地市媒体从业者研究性文章不少，但大多限于一社一议、一报一议，研究视野存在局限。本文站在夯实党的执政根基、推进国家治理现代化的高度，放眼全国研究地市党媒改革发展，客观、全面、真实、准确地研究了新时代全国地市报整体情况，对引导全国地市党媒改革发展具有重大意义。