新格局引领西部更大开发

  在四处墨绿的季节，到西部各省区去走一走，看一看，用“跨越”两字来形容西部经济社会的大发展，恐怕一点也不为过。

  据国家发改委公布的数字显示，西部大开发战略实施以来，西部12省区的经济总量持续增长，2018年经济总量在全国经济总量的占比上升到20.5%。西部地区城镇和农村人均可支配收入分别达到3.1万元和1.1万元，是2013年的1.38倍和1.46倍，年均增长超过10%，农村贫困人口大幅度减少，5年来超过3500万贫困人口实现脱贫。以陕西为例，1999年，全省GDP仅为1592亿元，到了2018年，全省GDP达到2.4万亿元，城乡面貌发生了根本性的变化。

  西部大开发20年来，最大的变化就是交通，路路相连，省市联通，基础设施建设的大投入、大提速，让西部仿佛换了人间。尤其是党的十八大以来，国家累计新开工西部大开发重点工程152个，投资总额达3.75万亿元，其中铁路累计开工重点工程23个，公路累计开工重点工程35个。铁路运营里程达到5.4万公里，其中高速铁路7618公里，高速公路通车里程突破5万公里，民用机场数量达114个，占全国比重近50%。陕西、重庆、四川三个在西部经济总量比较大的省份实现了3小时经济圈。

  20年栉风沐雨，西部大开发有目共睹。站在这一节点上，下一个10年，下一个20年，西部怎样更加大有作为，成了群众热议、社会关注的话题。阳春三月，中央及时回应了各界的关切，审议通过了《关于新时代推进西部大开发形成新格局的指导意见》。《意见》精确指出，推进西部大开发形成新格局，要围绕抓重点、补短板、强弱项，要把生态保护放到重要位置，坚持走生态优先，绿色发展的新路子；要加快建设内外通道和区域性枢纽，完善基础设施网络，提高对外开放和外向型经济发展水平。

  这个《意见》纲要尽管只有短短91个字，却字字千钧，彰显了中央对西部大开发的重视和决心，也给追求更美好幸福生活的西部人民指明了奋斗方向。

  身为西部人，深情回眸在改革开放引领下西部大开发的辉煌历程，瞻望今后要走的路，更加信心满怀。

  一是更加主动融入“一带一路”建设。“一带一路”实施五年来，西部地区以得天独厚的优势加快了对外开放的步伐，也使自身得到了较快发展。在新时期，西部地区要更加主动、有效地融入“一带一路”建设，通过完善口岸跨境运输通道、内陆骨干通道等开放基础设施建设，建设好、利用好自由贸易试验区、国家级新区等开发平台，逐步扩大对外货物贸易、服务贸易、跨国投资、产能与工程合作等领域，进一步激发科学技术创新动力和市场主体活力，培育新的经济稳步的增长点。

  二是更加主动加快新旧动能转换。我们正真看到，近年来，西部地区各项经济指标超过全国中等水准，经济提高速度快于中东部地区，但其经济稳步的增长方式仍然主要是依靠投资拉动，基本建设投资占了很大比重，先进装备制造业、信息技术服务业、旅游服务业等新兴起的产业规模依然比较小，尚不足以填补传统行业增速放缓留下的空白。但新动能的培育壮大不是一朝一夕能完成的，如果新旧动能不能及时接续转换，经济高水平发展就会愈加困难，经济提高速度也会出现下滑。因此，西部地区一定要紧扣国家重大战略要求，立足创造，着力创新，积极培育壮大经济新动能，促进新兴起的产业快速成长。

  三是更加主动践行“两山”理论。“绿水青山就是金山银山”，习的“两山”理论已经被实践证明是切实可行的遵循，对西部来说，更加主动践行“两山”理论显得很重要。西部地区是国家资源富集区，也是生态环境脆弱区。由于西部地区资源性产业和重化工业比重较大，高消耗、高排放的高碳经济特征明显；与此同时，西部地区常年降雨量偏少，年降雨量不足400毫米，多为高原、荒漠、雪域之地，生态承载力较低，因此，保护和恢复生态是我们一以贯之的主要任务。

  西部大开发是西部人民向往更美好生活的一个有效途径，也是破解新时代我们国家社会主要矛盾的重要举措。我们深信，随着“一带一路”建设的走深走实，更高水平开放的步伐越迈越大，西部的绿水青山将是我们取得更好更大发展的金山银山。（文/李冀）