云阳全方面实行经评审的最低投标价法 切实规范工程建设领域招投标行为

  （记者 陈爱玲 徐锐）今年，我县对技术不复杂或者招标人对其技术、性能没有特别的条件的政府投资的施工类项目全方面实行经评审的最低投标价法，切实规范工程建设领域招投标行为。

  2020年12月25日，在云阳县磨刀溪郎家段（侏罗纪恐龙公园）岸线环境综合整治项目的开标现场，经过多家企业公平投标后，最后由四川鼎恒建设工程有限公司以金额13166.487679万元中标该项目，相比最高限价节约资金3425.487614万元，节资率达20.65%。而这主要得益于我县推行的经评审的最低投标价法。

  据了解，经评审的最低投标价法，是国家法定的评标方法之一，是指在符合招标文件规定的所有实质性要求的前提下，报价最低者中标的一种评标方法。

  “从推行情况去看，经评审的最低投标价法在节约资金、遏制围标串标、降低评标专家自由裁量权、简化流程、预防腐败等方面起到了非消极作用。”县公共资源综合交易管理事务中心副主任姚拥军表示，推行经评审的最低投标价法，有利于市场在资源配置中起决定性作用，实现投资效益最大化；有利于遏制围标、串标等违反法律法规行为；有利于简化评标程序，降低评标专家的自由裁量权；有利于预防腐败，减少暗箱操作的空间。除技术特别复杂或者招标人对其技术、性能没有特别的条件的依法必须招标的施工类项目，都应采用经评审的最低投标价法。

  同时，为防止恶意低价中标和防范履约风险，中标候选人的中标价格低于招标项目最高限价85%的，且招标人认为该投标价可能低于成本，可能影响工程建设项目进度和质量，招标人在发出中标通知书前，可要求中标候选人提交中标金额与最高限价85%的差额部分1~3倍的低价风险担保。对不按招标文件规定提交履约担保及低价风险担保的，按中标项目金额10‰罚款上限予以行政处罚，按信用记分上限一次性并处记12分，纳入黑名单管理。

  桑坪镇团坝村公路改造工程、塘湾社区村级公路窄路面扩宽工程是采用经评审的最低投标价法进行招标的项目之一，该项目最高限价1530.931528万元，中标价1128.289566万元，节约资金402.641962万元。

  在项目施工现场，挖掘机等大型机械设备正在工作，工人们也在抓紧施工。“该项目正按照设计的要求有序推进，目前该路段完成了整个工程的40%，改扩建已完成了80%的工程量。质量方面经过有关部门的质检监测抽查了三次，都基本达到了质量的要求标准。”桑坪镇镇长郑勇介绍道。

  项目经理石茂福表示，虽是低价中标，但在施工全套工艺流程中将通过强化管理、合理规划利用本土资源、减少相关成本等方式来赚取相应利润。即使出现没有利润，甚至亏损的情况也会诚信履约，保质保量完成施工任务。

  据悉，截止2020年11月底，全县工程建设项目采用经评审的最低投标价法87个，经评审最低投标价法的最高限价合计14.07亿元，中标金额合计10.67亿元，节约资金3.4亿元，节资率为24.16%。中标后，大多数企业都诚信履约，保质保量完成施工任务，全县87个采用经评审的最低投标价法中标的项目中，20%的项目已经完工，剩余未完工项目正在紧锣密鼓施工中。